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赵晶晶、聂伟、吕华:全面贯彻党的教育方针
——《国家职业教育改革实施方案》政策要点系列解读之六

【浏览字体: 】      发布时间:2019-03-11      来源:中国教育科学研究院

  2019年1月24日,国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。我院职业与继续教育研究所对方案中的七大专题二十条政策要点进行了认真学习,并选取相关政策要点加以解读,力图准确把握政策方向和内涵,为加强职业教育研究、配合政策落地工作做好准备。

  立德树人是新时代技术技能人才培养之根本

  落实立德树人是对教育的总体要求,也是办好中国特色职业教育的根本遵循,是职业教育改革发展的核心任务。《国家职业教育改革实施方案》(以?#24405;?#31216;《方案》)强调“落实好立德树人根本任务,健全?#24405;?#24182;修、工学结合的育人机制,完善评价机制,规范人才培养全过程。”这一表述充分体现了党和国家对职业院校学生成长的高度重视,也表明了我国职业教育育人的核心理念和优良传统。

  当前,我国经济处于“三期叠?#21360;?#30340;复杂阶段,技术技能人才作为与生产一线联系最为紧密的人才类型,面临着复杂的社会思潮和更加严格的岗位要求。一方面,国际形势多变,国内改革任务艰巨,社会急速发展和变革,思想文化越来越多元化、多样化,发展中的矛盾通过多种渠道反映到职业院校学生的头脑中,对学生的世界观、价值观、人生观产生深刻影响;另一方面,我国产业升级步伐加快,简单操作型就业岗位逐步减少,用人单位对技术技能人才的要求越来越高。这就要求职业教育培养的人才既要符合新时期岗位的需求,掌握必要的技术技能,更要具备良好的职业素养、健全的人格、精益求精的工匠精神。

  《方案》将立德树人贯穿全文,在人才培养、质?#31185;?#20215;、福利待遇、组织领导等方面均进行了详细阐释,通过系列举措从根本上保障了立德树人任务的落实。在人才培养方面,突出技术技能人才特征,提出坚持知行合一、工学结合,校企“双元”育人。在质?#31185;?#20215;方面,强调了对学生能力的评价,要求以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量,以及产教融合、校企合作水平为核心,建立职业教育质?#31185;?#20215;体系。在福利待遇方面,提出支持技术技能人才凭技能提升待遇,加强对成绩突出毕业生的表彰奖励力度,展示大国工匠、能工巧匠和高素?#19990;?#21160;者的?#24405;?#21644;形象,培育和传承好工匠精神。在组织领导方面,强调了党对职业教育工作的全面领导,指导职业院校上好思想政治理论课,加强基层党组织建设。总体上看,《方案》对职业教育立德树人的核心问题进行了解答,明确了各?#26041;?#30340;主要任务培养德才兼备的优秀技术技能人才,营造崇尚一技之长的良好氛围,需要在人才成长的各个?#26041;?#30528;力,更需要全社会的共同努力。

  坚持知行合一、工学结合的育人机制

  《方案》明确指出:“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型?#20445;?#20135;教融合、校企合作是职业教育的办学特色。知行合一、工学结合的育人模式是落实产教融合的重要保障,《方案》第九条对这种育人机制作出了全面部署。

  一是继续强化校企共同制定人才培养方案。要在总结现代学徒制和企业新型学徒制试点“双主体”育人经验基础上,进一步完善校企共同研究制定人才培养方案的机制,确保及时将?#24405;?#26415;、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容,跟上行业企业发展步伐。

  二是完善专业定期评估和调整机制。地方政府、教育部门要承担起引导本区域职业院校优化专业设置的职责,根据当地经济社会发展规划和产业结构调整情况,指导职业院校定期调整专业设置,学校要依据目录灵活自主设置专业,每年调整1次专业。

  三是加强课程教学资源建设和教学方式方法改革。健全专业教学资源库,建立?#27493;?#20849;享?#25945;?#30340;资源认证标准和交易机制,进一步扩大优?#39318;?#28304;覆盖面。遴选认定一大批职业教育在线精品课程,建设一大批校企“双元”合作开发的国家规划教?#27169;?#20513;导使用新型活页?#20581;?#24037;作手册式教材并配套开发信息化资源。每3年修订1次教?#27169;?#20854;中专业教材随信息技术发展和产业升级情况及时动态更新。要大力推动现代信息技术在职业院校课堂教学和实践教学中的应用,改进教学方式方法,提高技术技能学校的实效性。

  加强党对职业教育改革发展的全面领导

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全?#20540;?#39640;度,把职业教育摆在了前所?#20174;?#30340;突出位置。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述为指引,是贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神的重大成果,处处闪耀着总书记关于国家职业教育改革发展的思想光辉。

  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我们应加强党对教育事业的全面领导,在推动职业教育改革发展的过程中,要全面贯彻党的教育方针,落实中央教育工作领导小组各项要求,立德树人,保证改革发展的正确方向。进一步突出思想政?#25105;?#39046;,积极弘扬和培育社会主义核心价值观,推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,将学生培养成德智体?#35272;?#20840;面发展的合格的社会主义建设者和?#24433;?#20154;。

  在职业院校内部,要加强基层党组织建设,充?#22336;?#25381;党组织的领导核心和政治核心作用,牢?#20255;?#25569;学校意识形态工作的领导权与主动权,将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导教育教学。全力将学校党支?#30475;?#36896;成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克?#35757;?#22561;垒,发挥?#30830;?#27169;范和带头作用,引领师德师风建设和学生德育工作。深化学校党风廉政建设,着力加强干部队伍作风建设,用党务引领业务,用业务支?#20540;?#21153;,深入推动二者相互融合、相互促进,助推事业进?#20581;?/p>

  (作者:赵晶晶、聂伟,系中国教育科学研究院职业与继续教育研究所助理研究员、博士;吕华,系中国教育科学研究院职业与继续教育研究所副研究?#20445;?/p>

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